新固廢法正式施行，企業必須知道(dào)的(de)都在(zài)這(zhè)裏

2020年4月29日第十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會第十七次會議審議通過了(le／liǎo)修訂後的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)固體廢物污染環境防治法》， 2020年9月1日起施行。新固廢法主要(yào / yāo)針對醫廢、污泥、垃圾分類、建築垃圾、一(yī / yì ／yí)次性塑料制品等方面進行調整，同時(shí)有更嚴格危廢處理監察和(hé / huò)懲罰機制。修訂案還增加了(le／liǎo)排污許可制度、環境保護稅、環責險等多個(gè)方面内容。

>>>新固廢法的(de)變化<<<

一(yī / yì ／yí)般工業固體廢物管理方面

1、固廢污染防治設施的(de)環保竣工驗收由環保部門負責驗收改爲(wéi / wèi)企業自主驗收。

2、增加了(le／liǎo)跨省轉移固廢利用的(de)，需報移出(chū)地(dì / de)生态環境主管部門備案的(de)要(yào / yāo)求。

3、細化了(le／liǎo)工業固廢産生單位應建立、健全從固廢産生到(dào)處置全過程管理制度的(de)要(yào / yāo)求；新增了(le／liǎo)建立台賬，實現固廢可追溯、可查詢的(de)要(yào / yāo)求。

4、新增了(le／liǎo)委托他(tā)人(rén)運輸、利用、處置工業固廢的(de)，應對受托方進行審查，否則承擔連帶責任的(de)要(yào / yāo)求。

5、新增了(le／liǎo)将工業固體廢物納入排污許可制度進行監管的(de)要(yào / yāo)求。

危險廢物管理方面

1、新增危廢産生單位建立危廢管理台賬的(de)要(yào / yāo)求。

2、新增醫療衛生機構及醫療廢物集中處置單位的(de)義務。

3、新增了(le／liǎo)收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的(de)單位，應當投保環境污染責任保險的(de)要(yào / yāo)求。

強化對建築垃圾、污泥、廢棄電子(zǐ)産品和(hé / huò)生活垃圾的(de)監管

1、細化了(le／liǎo)工程施工單位對建築垃圾的(de)管理義務。

2、新增了(le／liǎo)城鎮污水處理設施維護運營單位和(hé / huò)污泥處理單位對污泥處理的(de)義務。

3、确立了(le／liǎo)電子(zǐ)電器等産品生産者責任延伸制度。

懲罰機制方面

1、  普遍加大(dà)了(le／liǎo)罰款金額。

2、增加了(le／liǎo)按日連續處罰規定。

3、增加了(le／liǎo)對法定代表人(rén)、主要(yào / yāo)負責人(rén)、直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)責任人(rén)行政拘留的(de)處罰措施。

4、明确了(le／liǎo)對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的(de)固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以(yǐ)查封、扣押的(de)規定。

>>>新固廢法對企業的(de)意義<<<

固廢法不(bù)隻是(shì)一(yī / yì ／yí)部爲(wéi / wèi)排污單位設置環境管理義務和(hé / huò)責任的(de)法律，固廢法對企業的(de)影響實際滲透到(dào)了(le／liǎo)企業運營的(de)全過程。比如，新固廢法明确規定，國(guó)家逐步實現固體廢物零進口。對于(yú)造紙行業來(lái)講，廢紙是(shì)除木漿外應用較爲(wéi / wèi)廣泛的(de)一(yī / yì ／yí)種造紙原料，而(ér)目前許多企業的(de)廢紙原料多半依靠進口。這(zhè)一(yī / yì ／yí)行業将面臨挑戰。

因而(ér)，掌握了(le／liǎo)解新固廢法對于(yú)生産企業的(de)新動态，對企業生産意義重大(dà)。

1、對部分違法行爲(wéi / wèi)實行“ 雙罰制 ”。雙罰制，是(shì)指對于(yú)單位違法，不(bù)但要(yào / yāo)依法對單位實施行政處罰，而(ér)且對單位負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)依法給予行政處罰的(de)法律責任制度。以(yǐ)此從根本上(shàng)督促企業的(de)“實際掌權者”強化環境風險意識，做好企業的(de)環境管理工作。

2、對排污單位建立信用記錄制度。生态環境主管部門應當會同有關部門建立産生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的(de)單位和(hé / huò)其他(tā)生産經營者信用記錄制度，将相關信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平台。

3、産廢單位對工業固廢的(de)全程性責任。産廢單位要(yào / yāo)負責固體廢物的(de)全部過程，一(yī / yì ／yí)旦哪個(gè)環節出(chū)了(le／liǎo)問題，污染了(le／liǎo)環境或造成生态破壞，産廢單位都有承擔連帶責任的(de)風險。

4、新固廢法中增加産廢單位進行清潔生産審核的(de)規定。綠色經濟是(shì)發展的(de)必然選擇，企業隻有清潔生産，才能提高企業競争力。

>>>固體廢棄物市場的(de)變化<<<

随着科學技術的(de)發展，人(rén)們生活水平的(de)提高，我國(guó)固體廢棄物的(de)總量越來(lái)越大(dà)，種類越來(lái)越多，特别是(shì)以(yǐ)石油爲(wéi / wèi)原料的(de)化工産品被廣泛的(de)用于(yú)各個(gè)領域，随之(zhī)産生的(de)固體廢棄物也(yě)越來(lái)越多，但是(shì)固體廢棄物長期存在(zài)會嚴重污染土壤和(hé / huò)水源，對環境造成不(bù)可逆的(de)影響。

據工信部的(de)消息顯示，我國(guó)2019年工業固體廢物的(de)産量大(dà)約爲(wéi / wèi)35億噸左右，處理量差不(bù)多9億噸，綜合利用量近20億噸。而(ér)按照業内機構測算，2019年我國(guó)工業固體廢物處理市場規模有差不(bù)多6000億元，相較2018年仍有6.6%的(de)增長。這(zhè)也(yě)意味着我國(guó)工業固體廢棄物處置市場還有更大(dà)提升空間。

新固廢法要(yào / yāo)求從源頭減少工業固體廢物産生量和(hé / huò)降低工業固體廢物危害性，強化工業固體廢物産生者責任，導緻違法成本不(bù)斷上(shàng)升，與此同時(shí)我國(guó)固體廢棄物市場也(yě)在(zài)不(bù)斷發生變化，這(zhè)些變化都在(zài)考驗着企業的(de)應對實力。

新固廢法的(de)變化以(yǐ)及固體廢棄物市場的(de)不(bù)斷變化，都要(yào / yāo)求企業做好清潔生産，做好各項審核工作，做好污染防治工作，以(yǐ)确保企業在(zài)不(bù)斷嚴厲的(de)固體廢棄物污染管理政策形勢面前，能夠保持企業生産的(de)可持續發展。

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